廉政风险点是指权力运行流程中也许会出现因教育、制度、监督不到位和职工不能廉洁自律有可能产生风险的具体环节或岗位,这种风险点存在不以人的意志为转移,在所有的环节、部位都有几率存在隐患和问题,有几率存在的向坏的方向发展的可能性危险性,但是它是能够直接进行防范和控制的。最重要的包含思想道德风险、岗位工作职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险、保密工作风险等。
思想道德风险:是指思想立场不坚定,因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,会造成个人行为规范或职业操守发生偏移,管理行为失控,或授意他人违反职业操守、岗位工作职责,导致管理行为结果不公平不公正,使行为对象的利益受损或不当得益,构成以权谋私、损害单位利益、国有资产流失等难以处理的后果的廉洁风险。
岗位工作职责风险:是指由于岗位职责的特殊性和相应权利及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险,会造成在岗人员不正确履行职责或不作为,构成失职渎职、以权谋私、贪污受贿、拉帮结派等难以处理的后果的廉政风险。
业务流程风险:是指业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制、完善科学的业务制度,造成管理者易发生腐败行为的风险。
制度机制风险:是指由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能行使权力失控,行为失范,构成滥用职权、“以权谋私”等难以处理的后果的廉政风险。
外部环境风险:是指为了达到结果有利于自身利益的目的,管理对象可能对相关工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致工作人员行为失范,滥用职权构成失职渎职或“权钱交易”等难以处理的后果的廉政风险。
保密工作风险:是指因为某种有意或无意的行为,导致国家秘密可能超出限定的知悉范围,存在损害国家安全和利益的危险。因组织机构不健全、保密工作领导弱、管理差而导致泄密风险;因保密制度缺失、无章可循、无据可依造成泄密风险;因涉密人员保密意识不强、保密知识不够、言行违规产生的泄密风险;因设施设备装配运行不到位、技术管理薄弱造成的泄密风险等。
廉政风险不等于腐败。腐败是已发生的为谋取私利而滥用职权等的行为;而廉政风险是指领导、干部、职工在工作中发生腐败行为的可能性,是不确定的,如果防控得好就不会发生,如果防控得不好可能就会发生。
拉帮结派,搞“小圈子”:不能在单位搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动。
擅自决定重大事项:凡属重大决策、重要人事任免、重点项目安排和大额资金运作(简称“三重一大”)事项,必须由领导班子集体作出决定,不能搞“一言堂”。
违规报销个人费用:不能将私人宴请、购物、旅游等产生的费用拿到单位账上报销,违反中央八项规定精神。
超标准配备使用办公用房:领导干部必须在规定面积内配备使用办公用房,也不得搞豪华装修,违反中央八项规定精神。
随意处置国有资产:国有资产流失直接损害的是国家利益。单位处理国有资产,必须报国有资产管理部门审批后,依规定程序,才能进行处置。
搞权钱交易、利益输送:党员领导干部行使的是人民赋予的权力,必须清正廉洁,反对任何滥用职权、谋求私利的行动。
违规选人用人:严明组织人事纪律,严禁违反规定程序选拔任用干部,严禁在干部档案上弄虚作假,严禁搞拉票等非组织活动,严禁跑官要官、说情打招呼等。
在组织谈话函询时不如实说明情况:面对组织谈话或函询,被谈话人应当如实说明情况,不能编造虚假信息,不如实向纪检监察机关说明情况,属于对抗组织审查。
不正当经济往来:在单位做采购过程中,严禁将经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金;以及因单位集体行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分,属于利用职权谋取私利以及损害单位集体利益的行为。
财务资金管理:利用职权之便截留资金、私设“小金库”、虚开白条入账、挪用资金等行为,属于违法行为。
处理废弃陈旧物资:私自处理单位废弃陈旧物资,将处理后的费用放入自己口袋,处理单位废弃陈旧物资时,无论价值几何,都姓“公”。
廉洁之本在于自律,而自律之道在于防患于未然!廉洁风险点排摸工作,只是第一步。我们要在防控指导上刮起“教育风”,在业务流程上巧下“制度针”,在关键岗位上设立“监督眼”,在违法乱纪上动起“惩治刀”,构建起了一张效能监察立体“护廉网。